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　　第一章 總則

　　第一條　 為建立健全安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故

　　隱患)排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,指導(dǎo)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查、上報(bào)工作,及時(shí)消除事故隱患,改進(jìn)安全生產(chǎn)條件,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第 16 號(hào))等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　 在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患

　　自查自報(bào)及其監(jiān)督管理工作,適用本辦法。

　　法律、 法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

　　第三條　 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患自查自報(bào)(以下簡(jiǎn)稱事故隱患自查自報(bào))是指生產(chǎn)經(jīng)營單位按照本單位事故隱患排查治理制度,組織所屬人員依據(jù)事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的人、物、管理等各方面進(jìn)行主動(dòng)排查, 并對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患實(shí)施治理或防控,同時(shí)每季度按規(guī)定通過生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自報(bào)信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱自查自報(bào)信息平臺(tái)),將事故隱患的排查、治理、防控等情況向相關(guān)部門上報(bào)。

　　第四條 事故隱患自查自報(bào)工作堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、

　　責(zé)任到位、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。

　　第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患自查自報(bào)的責(zé)任主體,

　　其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的事故隱患自查自報(bào)工作全面負(fù)責(zé)。

　　第六條 事故隱患自查自報(bào)工作由區(qū)安委辦統(tǒng)籌部署,行

　　業(yè)監(jiān)管部門、專項(xiàng)監(jiān)管部門、屬地管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),依法指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求,開展事故隱患自查自報(bào)工作。區(qū)安委辦應(yīng)積極協(xié)調(diào)督促行業(yè)監(jiān)管部門、專項(xiàng)監(jiān)管部門、屬地管理部門做好對(duì)本行業(yè)、本區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自報(bào)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第七條　 本辦法所稱行業(yè)監(jiān)管部門是指分別承擔(dān)工礦

　　商貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、燃?xì)?、交通運(yùn)輸、文體旅游、 藥械?；?、水務(wù)、教育、科技、醫(yī)療、民政、人力資源、市場(chǎng)管理、城市管理、規(guī)劃國土、人居環(huán)境、公共安全服務(wù)等各相關(guān)行業(yè)管理職責(zé),對(duì)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。專項(xiàng)監(jiān)管部門是指對(duì)消防安全、道路交通安全、特種設(shè)備安全、職業(yè)衛(wèi)生安全、 防雷安全等專項(xiàng)領(lǐng)域管理工作負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。屬地管理單位是指各街道辦事處、沙頭角保稅區(qū)、鹽田港保稅區(qū)、鹽田國際、鹽田港集團(tuán)、東部華僑城、中英街管理局等負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位。

　　某部門既具備行業(yè)監(jiān)管職責(zé)又具備專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)的,該部門則既是本辦法所稱的行業(yè)監(jiān)管部門、專項(xiàng)監(jiān)管部門、屬地管理單位。

　　第八條　 本辦法所稱事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反

　　安全生產(chǎn)和職業(yè)健康法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第九條　 生產(chǎn)經(jīng)營單位作為事故隱患自查自報(bào)的責(zé)任

　　主體,主要承擔(dān)以下職責(zé):

　　(一)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康法律、法規(guī)、

　　規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,以事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)為核心內(nèi)容,逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任制、事故隱患登記建檔、事故隱患整改資金使用等管理制度;

　　(二)應(yīng)當(dāng)明確事故隱患自查自報(bào)管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任人、

　　聯(lián)絡(luò)人,明確隱患管理專門人員,如責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人、隱患管理專門人員有變更,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)在自查自報(bào)信息平臺(tái)中予以更新;隱患管理專門人員一般由本單位的專職安全生產(chǎn)管理人員來擔(dān)任;未配備專職安全生產(chǎn)管理人員的單位,應(yīng)明確一名兼職安全生產(chǎn)管理人員擔(dān)任;

　　(三)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),開展日常事故隱患排查治

　　理和職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和職業(yè)健康檢查工作;

　　(四)建立事故隱患排查治理臺(tái)帳,如實(shí)記錄事故隱患

　　排查治理情況,并向從業(yè)人員通報(bào);

　　(五)按照“有隱患則報(bào)隱患,無隱患則報(bào)平安”的原

　　則,在每季度結(jié)束前通過自查自報(bào)信息平臺(tái)上報(bào)本季度本單位事故隱患排查、治理、防控情況,并對(duì)錄入信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);

　　(六)在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防

　　范措施,防止事故發(fā)生;

　　(七) 在負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員依法

　　履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕和阻撓。

　　第十條　 行業(yè)監(jiān)管部門主要承擔(dān)以下職責(zé): 

　　(一)配合編制事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn); 

　　(二)指導(dǎo)、監(jiān)督本區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患排

　　查、治理和自查自報(bào)工作;

　　(三)組織開展對(duì)本區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自報(bào)

　　工作的巡查、抽查和復(fù)查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位糾正信息上報(bào)工作中的問題,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的未上報(bào)的事故隱患,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改;

　　(四)在每季度結(jié)束前將對(duì)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱

　　患自查自報(bào)工作的巡查、抽查和復(fù)查情況,包括對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的未上報(bào)事故隱患的督促整改情況,及時(shí)登錄自查自報(bào)信息平臺(tái)填報(bào);

　　(五)對(duì)自查自報(bào)信息平臺(tái)顯示的本行業(yè)事故隱患集中

　　或危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位,開展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治;

　　(六)建立工作交流機(jī)制。通過采取座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩

　　等方式,定期組織本行業(yè)相關(guān)單位開展事故隱患自查自報(bào)工作交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。

　　第十一條　 專項(xiàng)監(jiān)管部門主要承擔(dān)以下職責(zé): 

　　(一)配合編制事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn); 

　　(二)按照消防安全、道路交通安全、特種設(shè)備安全、

　　職業(yè)衛(wèi)生安全、防雷安全等法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,

　　組織、指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位開展本領(lǐng)域的事故隱患排查、治理、自查自報(bào)工作;

　　(三)定期登錄自查自報(bào)信息平臺(tái),及時(shí)核查處理生產(chǎn)

　　經(jīng)營單位或者有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門通過自查自報(bào)信息平臺(tái)移

　　送而來的事故隱患,督促責(zé)任單位迅速認(rèn)真整改,并在每季度結(jié)束前將對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患整改情況的復(fù)查情況,

　　及時(shí)登錄自查自報(bào)信息平臺(tái)填報(bào);

　　(四)對(duì)自查自報(bào)信息平臺(tái)顯示的本領(lǐng)域事故隱患集中

　　或危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位,開展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治;

　　(五)建立工作交流機(jī)制。通過采取座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩

　　等方式,定期組織本領(lǐng)域相關(guān)單位開展事故隱患自查自報(bào)工作交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。

　　第十二條 　屬地管理單位主要承擔(dān)以下職責(zé):

　　(一) 配合編制事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位開展本區(qū)域的事

　　故隱患排查、治理、自查自報(bào)工作;

　　　 (三)完成每季度本區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自報(bào)工作的巡查、抽查和復(fù)查情況;

　　(四)對(duì)自查自報(bào)信息平臺(tái)顯示的本行業(yè)事故隱集中或危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位,開展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治;

　　(五)建立工作交流機(jī)制。通過采取座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩

　　等方式,定期組織本領(lǐng)域相關(guān)單位開展事故隱患自查自報(bào)工作交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。

　　第十三條 區(qū)安委辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)事故隱患自查自報(bào)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核,主要承擔(dān)如下職責(zé);

　　(一)按照上級(jí)安委辦的要求,及時(shí)將事故隱患排標(biāo)準(zhǔn)錄入自查自報(bào)信息平臺(tái),并做好自查自報(bào)信息平臺(tái)的日常維護(hù)、運(yùn)行管理等工作;

　　(二)組織同級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門、專項(xiàng)監(jiān)管部門及屬地管理單位的工作人員開展事故隱患自查自報(bào)工作的相關(guān)培訓(xùn);

　　(三)建立督導(dǎo)檢查制度。對(duì)同級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門、專項(xiàng)

　　監(jiān)管部門及屬地管理單位每季度開展事故隱患自查自報(bào)工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、督促和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題或不足,及時(shí)提出,要求相關(guān)責(zé)任單位迅速改正;

　　(四)建立統(tǒng)計(jì)分析制度。通過對(duì)自查自報(bào)信息平臺(tái)分

　　析生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患數(shù)據(jù),對(duì)排查出的本轄區(qū)內(nèi)集中性或危險(xiǎn)性較大的事故隱患,協(xié)調(diào)督促同級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門、專項(xiàng)監(jiān)管部門、屬地管理單位組織開展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治;

　　(五)建立例會(huì)交流制度。將事故隱患自查自報(bào)工作情

　　況作為同級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門、專項(xiàng)監(jiān)管部門和屬地管理單位季度例會(huì)的重要內(nèi)容,進(jìn)行交流總結(jié);

　　(六)建立績(jī)效考核制度。制定事故隱患自查自報(bào)工作

　　績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則,于每季度第一個(gè)月15日前組織開展對(duì)上季度同級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門、專項(xiàng)監(jiān)管部門和屬地管理單位事故隱患自查自報(bào)工作的情況,進(jìn)行績(jī)效考核,量化評(píng)分;

　　(七)建立獎(jiǎng)懲和函告制度。對(duì)事故隱患自查自報(bào)工作

　　出色、成效顯著的同級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門、專項(xiàng)監(jiān)管部門和屬地管理單位給予通報(bào)表揚(yáng),向工作不力或者存在問題的單位提出工作建議,并定期向組織部門報(bào)告相關(guān)情況。

　　第十四條　 區(qū)安委會(huì)各有關(guān)部門開展事故隱患自查自

　　報(bào)工作的績(jī)效考核結(jié)果納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。 具體的考核評(píng)分辦法由區(qū)安委會(huì)在制定考核實(shí)施方案時(shí)一并考慮。

　　第三章 工作內(nèi)容及程序

　　第十五條　 對(duì)排查出的事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行

　　登記造冊(cè),立即組織整改,留存登記檔案;并按本辦法相關(guān)條款所規(guī)定的時(shí)限通過自查自報(bào)信息平臺(tái)進(jìn)行填報(bào)。事故隱患嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)部門提交專項(xiàng)書面報(bào)告,接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。專項(xiàng)書面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

　　(一)事故隱患現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;

　　(二)事故隱患危害程度和事故隱患整改難易程度分

　　析;

　　(三)事故隱患的治理方案及治理時(shí)限; 

　　(四)整改前擬采取的保障安全的臨時(shí)措施; 

　　(五)事故隱患治理的責(zé)任部門和責(zé)任人; 

　　(六)事故隱患治理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算及經(jīng)費(fèi)來源。 

　　第十六條　 生產(chǎn)經(jīng)營單位通過自查自報(bào)信息平臺(tái)填報(bào)

　　的事故隱患應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),符合下列規(guī)定,并對(duì)事故隱患的真實(shí)性負(fù)責(zé):

　　(一)信息上報(bào)工作應(yīng)當(dāng)由本單位的隱患管理專門人員

　　負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和填報(bào);

　　(二)自報(bào)事故隱患應(yīng)當(dāng)與本單位事故隱患治理留存登

　　記檔案相一致,事故隱患留存登記檔案應(yīng)當(dāng)有識(shí)別事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)照片,或者有管理方和被管理方共同簽名的確認(rèn)表, 或者有其他書面證明材料。

　　第十七條　 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患排查治理過程中,

　　在隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,采取應(yīng)急防范措施,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)、停業(yè)整改。

　　第十八條　 行業(yè)監(jiān)管部門、專項(xiàng)監(jiān)管部門、屬地管理單

　　位,應(yīng)當(dāng)在每季度內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查自查自報(bào)工作情況進(jìn)行監(jiān)督抽查,并按照本辦法相關(guān)條款所規(guī)定的時(shí)限,通過事故隱患治理信息平臺(tái)上報(bào)抽查情況。

　　第十九條　 行業(yè)監(jiān)管部門、專項(xiàng)監(jiān)管部門、屬地管理單

　　位的監(jiān)督抽查內(nèi)容包括:

　　(一) 生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照本辦法要求開展事故隱患

　　自查自報(bào)工作;

　　(二) 生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在經(jīng)相關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)事故

　　隱患,但在信息平臺(tái)中未進(jìn)行填報(bào)的現(xiàn)象;

　　(三) 生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故隱

　　患的現(xiàn)象;

　　(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在填報(bào)的事故隱患及其治理

　　情況與實(shí)際檢查情況不符的現(xiàn)象。

　　第二十條　 行業(yè)監(jiān)管部門、專項(xiàng)監(jiān)管部門、屬地管理單

　　位開展巡查和監(jiān)督抽查工作應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定:

　　(一)進(jìn)行巡查抽查時(shí)應(yīng)有兩名以上持有效證件的監(jiān)督

　　檢查人員;

　　(二)進(jìn)行巡查抽查時(shí)應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)

　　的未上報(bào)事故隱患應(yīng)當(dāng)制作整改指令書等執(zhí)法文書;

　　(三)對(duì)巡查抽查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的問題和隱患,

　　應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以復(fù)查,跟蹤督促生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改情況。

　　第二十一條　 行業(yè)監(jiān)管部門、專項(xiàng)監(jiān)管部門、屬地管理

　　單位對(duì)巡查抽查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改或限期整改;超出本部門管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門處理;事故隱患嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

　　第二十二條　 區(qū)安委辦應(yīng)當(dāng)每季度將監(jiān)督檢查各部門

　　和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患自查自報(bào)工作的相關(guān)數(shù)據(jù)或者結(jié)果,通過自查自報(bào)信息平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)或者公示。

　　第四章 監(jiān)督、管理與考核

　　第二十三條　 試行事故隱患整改亮燈警示制度:

　　(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位自查隱患已在自查自報(bào)信息平臺(tái)上予以上報(bào)且處于整改期內(nèi)的,在信息平臺(tái)上給予黃燈警示;

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位自查上報(bào)的隱患逾期未完成整改的,

　　在信息平臺(tái)上給予紅燈警示;

　　(三)有關(guān)部門巡查隱患已在信息平臺(tái)上予以登記且處

　　于整改期內(nèi)的,在信息平臺(tái)上給予黃燈警示;

　　(四)有關(guān)部門巡查上報(bào)的隱患逾期未完成整改的,在

　　信息平臺(tái)上給予紅燈警示。

　　第二十四條　 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)責(zé)任人開展事故

　　隱患自查自報(bào)工作成效顯著的,優(yōu)先納入所在轄區(qū)或行業(yè)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位或者先進(jìn)個(gè)人的候選名單。

　　第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人

　　未履行事故隱患排查治理職責(zé)及存在其他違法行為,由負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,依法予以處罰。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門在履行事故隱患自查自報(bào)工作職責(zé)過程中,不得以約談、函告、信息平臺(tái)公示等方式代替行政處罰。

　　第二十六條　 各級(jí)安委辦、行業(yè)監(jiān)管部門、專項(xiàng)監(jiān)管部

　　門、屬地管理單位未履行本辦法所規(guī)定的職責(zé)的,或指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患自查自報(bào)工作不力的,在接到有關(guān)部門的建議函后仍不改正的,由同級(jí)安委會(huì)或上級(jí)安委辦給予通報(bào)批評(píng),并納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核扣分。

　　第五章 附則

　　第二十七條　 各部門可參照本辦法,結(jié)合安全生產(chǎn)管

　　理實(shí)際,制定本行業(yè)、本領(lǐng)域、本區(qū)域安全生產(chǎn)隱患排查治理及自查自報(bào)管理相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

　　第二十八條　 本辦法所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的

　　“以下”不包括本數(shù)。

　　第二十九條　 本辦法由區(qū)安委辦負(fù)責(zé)解釋。 

　　第三十條　 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期3年。

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